
CIDADE AMIGA DA PESSOA IDOSA E PROGRAMA PARANÁ AMIGO DA PESSOA IDOSA (PAPI)
1. Londrina – Cidade Amiga da Pessoa Idosa
O envelhecimento populacional representa um dos principais desafios para o planejamento das cidades, exigindo a ampliação e o aperfeiçoamento das políticas públicas destinadas à promoção da autonomia, acessibilidade, participação social, proteção e qualidade de vida das pessoas idosas.
Segundo o Censo Demográfico de 2022, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), Londrina possui 555.965 habitantes, dos quais 101.948 são pessoas com 60 anos ou mais, representando 18,33% da população municipal.
Reconhecendo a importância de preparar o município para essa realidade, Londrina iniciou, em 2022, seu processo de adesão à Rede Global de Cidades e Comunidades Amigas das Pessoas Idosas, da Organização Mundial da Saúde (OMS).
Em 27 de abril de 2022, foi formalizada a manifestação de interesse do município em integrar a Rede Global e, em 5 de outubro de 2023, foi realizada a cerimônia de incorporação de Londrina à iniciativa internacional.
O compromisso com uma cidade amiga da pessoa idosa está fundamentado em oito eixos estabelecidos pela OMS:
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Espaços exteriores e edifícios;
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Transporte;
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Habitação;
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Participação social;
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Respeito e inclusão social;
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Participação cívica e emprego;
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Comunicação e informação;
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Apoio comunitário e serviços de saúde.
Esses eixos orientam o desenvolvimento de ações intersetoriais voltadas à construção de ambientes urbanos mais acessíveis, inclusivos, seguros e adequados às necessidades de uma população que envelhece.
A participação de Londrina na Rede Global representa um compromisso permanente com o planejamento de uma cidade preparada para pessoas de todas as idades.
Link para a página da OMS/OPAS - Cidades e comunidades amigas das pessoas idosas: Clique aqui
Certificado Cidade Amiga da Pessoa Idosa: Clique aqui
2. Programa Paraná Amigo da Pessoa Idosa – PAPI
Dando continuidade às iniciativas voltadas ao envelhecimento ativo e saudável, Londrina também avança na implementação do Programa Paraná Amigo da Pessoa Idosa (PAPI), instituído pela Lei Estadual nº 22.189, de 13 de novembro de 2024, regulamentado pelo Decreto Estadual nº 12.862/2026 e coordenado pela Secretaria de Estado da Mulher, Igualdade Racial e Pessoa Idosa (SEMIPI).
O Programa tem como finalidade fortalecer a promoção e a proteção dos direitos, da dignidade e do bem-estar das pessoas idosas, de seus familiares, cuidadores e da comunidade.
O PAPI está estruturado em três pilares fundamentais:
Cuidar das Pessoas: promover a dignidade, a autonomia, o bem-estar, a proteção e a qualidade de vida das pessoas idosas, considerando suas necessidades e diferentes graus de independência e vulnerabilidade.
Fortalecer as Famílias: apoiar os familiares e cuidadores, valorizando o cuidado, ampliando o acesso à informação e fortalecendo as redes de apoio e proteção social.
Preparar as Cidades: incentivar a adaptação dos espaços urbanos, serviços e equipamentos públicos, promovendo acessibilidade, mobilidade, inclusão social e ambientes adequados ao envelhecimento.
O Programa considera os oito eixos internacionais da OMS e acrescenta um nono eixo estratégico, dedicado ao cuidado, reconhecendo a necessidade de fortalecer a rede de atenção e os serviços de apoio às pessoas idosas e aos seus cuidadores.
Em Londrina, a implementação do PAPI busca integrar as políticas públicas municipais, os serviços de atendimento, as organizações da sociedade civil e a participação da população, contribuindo para o planejamento de ações que respondam às necessidades atuais e futuras das pessoas idosas.
Comitê Gestor
A implementação das iniciativas relacionadas à Cidade Amiga da Pessoa Idosa e ao PAPI ocorre de maneira intersetorial, com articulação da Secretaria Municipal do Idoso e participação de órgãos públicos, conselhos municipais e representantes da sociedade civil.
O Comitê Gestor Municipal do Programa Cidade Amiga da Pessoa Idosa foi instituído pelo Decreto Municipal nº 966, de 14 de agosto de 2023, com a finalidade de promover ações voltadas ao envelhecimento saudável e contribuir para a efetivação das políticas públicas destinadas à população idosa.
A estrutura intersetorial contempla representantes dos seguintes órgãos da Administração Pública Municipal:
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Gabinete do Prefeito, por meio da Gestão Municipal de Promoção da Igualdade Racial;
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Secretaria Municipal do Idoso;
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Secretaria Municipal de Assistência Social;
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Secretaria Municipal de Cultura;
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Secretaria Municipal de Defesa Social;
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Secretaria Municipal de Educação;
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Secretaria Municipal de Políticas para as Mulheres;
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Secretaria Municipal de Saúde;
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Secretaria Municipal do Trabalho, Emprego e Renda;
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Companhia de Habitação de Londrina (COHAB);
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Fundação de Esportes de Londrina (FEL);
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Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina (IPPUL).
A composição intersetorial também contempla a participação de representantes dos conselhos municipais, universidades, instituições de ensino superior, organizações da sociedade civil, entidades religiosas e instituições que atuam na promoção, proteção e defesa dos direitos das pessoas idosas.
As informações sobre a composição nominal do Comitê Gestor e suas eventuais atualizações deverão observar os atos administrativos oficialmente publicados, preservando-se o histórico de sua constituição e as alterações formalizadas.
Referência: Decreto Municipal nº 966/2023 e respectivos atos de atualização.
Representantes do Comitê Gestor Municipal do Programa Cidade Amiga da Pessoa Idosa:
I- da Administração Pública Municipal:
- a) Representantes do Gabinete do Prefeito- Gestão Municipal de Promoção da Igualdade Racial:
Titular: Maria de Fátima Beraldo;
Suplente: Mariana Rodrigues Moreira.
- b) Representantes da Secretaria Municipal do Idoso:
Titular: Ana Karina Anduchuca;
Suplente: Cleir Jorge Brandão.
- c) Representantes da Secretaria Municipal de Assistência Social:
Titular: Joyde Regina Mendes Leone;
Suplente: Carolina Arfelli Bungart.
- d) Representantes da Secretaria Municipal de Cultura:
Titular: Sidney Antonio Bertho;
Suplente: Rosangela Radis.
- e) Representantes da Secretaria Municipal de Defesa Social:
Titular: Francislaine Stabile;
Suplente: Cássia Munhoz Silva.
- f) Representantes da Secretaria Municipal de Educação:
Titular: Sandra Claudina da Silva Cordeiro;
Suplente: Geocélia Alves Ribeiro.
- g) Representantes da Secretaria Municipal de Políticas para as Mulheres:
Titular: Rosangela Portella Teruel;
Suplente: Fernanda Serenário.
- h) Representantes da Secretaria Municipal de Saúde:
Titular: Bruna Maria Rocha Petrillo Giovini;
Suplente: Márcia Valéria Zacarias.
- i) Representantes da Secretaria Municipal de Trabalho, Emprego e Renda:
Titular: Ercilia da Cruz;
Suplente: Francisco Shiroma.
- j) Representantes da Companhia de Habitação de Londrina (COHAB):
Titular: Antonio Donizetti Kozan;
Suplente: Jamilson de Oliveira Moraes.
- k) Representante da Fundação de Esportes de Londrina (FEL):
Titular: Rodrigo Sant'Anna Contessotto;
Suplente: vago
- l) Representantes do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina (IPPUL):
Titular: Janaína de Almeida Carneiro;
Suplente: Jackeline Messias Baganha.
II- Instituições Públicas, Instituições Privadas e Organizações:
- a) Representantes do Conselho Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa (CMDPI):
Titular: Luciana Ferreira Alvarez;
Suplente: Tatiana Marin;
- b) Representantes do Conselho Municipal de Assistência Social (CMAS):
Titular: Gleycielle Tamires Kawana dos Santos;
Suplente: Jennifer Cavalcante Pereira.
- c) Representantes do Conselho Municipal de Saúde (CMS):
Titular: Jurandir Jura Pinto Rosa;
Suplente: José Giuliangeli de Castro.
- d) Representantes do Conselho Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional (CONSEA-LD):
Titular: Ângelo Barreiros;
Suplente: Sônia Oliveira da Silva.
- e) Representante da Arquidiocese de Londrina- Pastoral da Pessoa Idosa:
Titular: Paulo Rogério do Amaral (Diácono);
Suplente: vago
- f) Representantes da Casa de Maria- Centro de Apoio a Dependentes:
Titular: Dácio Villar;
Suplente: Daniel Soares da Silva.
- g) Representantes do Instituto Não Me Esqueças:
Titular: Elaine Fernandes Mateus;
Suplente: Mara Solange Gomes Dellaroza.
- h) Representantes do Rotary- Associação dos Rotarianos de Londrina:
Titular: Dalva Vernillo;
Suplente: Carlos Eduardo Pelegrini.
- i) Representantes da Ordem dos Advogados do Brasil- Paraná- Subseção de Londrina:
Titular: Ângela Tomasetti;
Suplente: Sania Stefani.
j ) Representantes da Universidade Estadual de Londrina (UEL)- UNATI:
Titular: Denilson de Castro Teixeira;
Suplente: Maria Irene Pellegrino de Oliveira Souza.
- k) Representantes da Universidade Positivo- Londrina:
Titular: Helton de Azevedo;
Suplente: Fernanda Mithie Ogo.
- l) Representante da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)- Campus Londrina:
Titular: Mirela Casonato Roveratti
Suplente: vago.
Decreto nº 966 de 14 de agosto de 2023 - Institui o Comitê Gestor Municipal do Programa Cidade Amiga da Pessoa Idosa
Errata do Decreto nº 966 de 14 de agosto de 2023 - Altera suplente do CONSEA
Diagnóstico Situacional da Pessoa Idosa de Londrina
Uma das principais etapas de implementação do Programa Paraná Amigo da Pessoa Idosa é a elaboração do Diagnóstico Situacional da Pessoa Idosa, instrumento destinado a conhecer as condições de envelhecimento no município, identificar necessidades, avaliar a rede de atendimento existente e estabelecer prioridades para o planejamento das políticas públicas.
O diagnóstico permitirá reunir informações sobre características demográficas, condições socioeconômicas, saúde, moradia, mobilidade, acessibilidade, participação social, convivência comunitária e necessidades de cuidado da população idosa.
Sua elaboração envolve a integração de informações das secretarias municipais, dos órgãos públicos, dos serviços de atendimento, das organizações da sociedade civil e da própria população.
Entre os instrumentos previstos para subsidiar esse levantamento estão:
Índice de Vulnerabilidade Clínico-Funcional (IVCF-20): instrumento utilizado para avaliar condições de saúde e identificar possíveis situações de vulnerabilidade clínico-funcional, contribuindo para o planejamento das ações de atenção e cuidado à pessoa idosa.
Índice de Vulnerabilidade Sociofamiliar (IVSF-10): instrumento destinado à identificação de condições de vulnerabilidade social e familiar, permitindo complementar as informações sobre necessidades de proteção, apoio e cuidado.
Questionário de Diagnóstico Municipal: ferramenta de participação social destinada a conhecer diretamente a percepção das pessoas idosas sobre as condições de envelhecimento e os serviços disponíveis em Londrina.
As informações coletadas contribuirão para a elaboração do Plano Municipal de Ação, com a definição de prioridades, metas e estratégias para o fortalecimento das políticas públicas destinadas à população idosa.
Questionário de Diagnóstico Municipal – Participe!
A Secretaria Municipal do Idoso convida a população a participar do Questionário de Diagnóstico Municipal do Programa Paraná Amigo da Pessoa Idosa (PAPI).
A pesquisa tem como objetivo conhecer a realidade, as necessidades e as percepções das pessoas idosas sobre diferentes aspectos da vida no município.
O questionário contempla temas relacionados a:
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Espaços públicos e acessibilidade;
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Transporte e mobilidade;
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Moradia e condições habitacionais;
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Respeito e inclusão social;
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Participação social e comunitária;
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Trabalho e participação cívica;
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Comunicação e acesso à informação;
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Serviços de saúde e apoio comunitário;
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Autonomia, condições de saúde e necessidades de cuidado.
A participação é voluntária, e as informações serão tratadas de forma sigilosa, conforme as orientações apresentadas no próprio formulário.
A Secretaria Municipal do Idoso também incentiva a colaboração de familiares, cuidadores, associações, instituições de ensino, organizações da sociedade civil e demais integrantes da rede de atendimento na divulgação do questionário e na orientação às pessoas idosas que necessitem de apoio para o preenchimento.
ACESSE O QUESTIONÁRIO DE DIAGNÓSTICO MUNICIPAL – PAPI LONDRINA:
https://docs.google.com/forms/d/1B5q-nxaJVk8loBde27sWm1UHpYKpgl3oL3rhH91x6Rg/viewform
Sua participação é importante para ajudar a construir uma Londrina cada vez mais preparada para o envelhecimento de sua população.
Cadastro Estadual da Rede de Atenção à Pessoa Idosa – CERAPI
O Cadastro Estadual da Rede de Atenção à Pessoa Idosa (CERAPI) é um instrumento instituído pelo Governo do Paraná, no âmbito do PAPI, destinado ao levantamento e à sistematização de informações sobre a rede de atendimento, promoção, proteção e defesa dos direitos das pessoas idosas.
A ferramenta permite identificar serviços públicos, instituições privadas, organizações da sociedade civil, programas, projetos e equipamentos que desenvolvem atividades destinadas à população idosa.
O CERAPI possui como principais objetivos:
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Mapear os serviços e instituições que integram a rede de atenção à pessoa idosa;
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Identificar as atividades desenvolvidas e os públicos atendidos;
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Conhecer a estrutura e a capacidade de atendimento da rede;
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Subsidiar o planejamento das políticas públicas municipais e estaduais;
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Fortalecer a articulação entre os órgãos públicos e as instituições de atendimento;
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Apoiar a identificação de necessidades e oportunidades de ampliação dos serviços.
As instituições que desenvolvem atividades voltadas à população idosa em Londrina são incentivadas a colaborar com o fornecimento e a atualização de suas informações, por meio da Secretaria Municipal do Idoso e do responsável municipal pelo cadastro.
REDE DE ATENÇÃO À PESSOA IDOSA – CERAPI:
https://www.sistemas.semipi.pr.gov.br/cerapi/
Cadastro de Cuidadores do Paraná
O Cadastro de Cuidadores do Paraná é uma iniciativa do Governo do Estado, prevista na Lei Estadual nº 22.189/2024, destinada à identificação e ao levantamento de informações sobre pessoas que exercem atividades de cuidado à população idosa.
O instrumento busca ampliar o conhecimento sobre a realidade dos cuidadores, especialmente familiares, e contribuir para a formulação de políticas públicas de valorização, orientação, apoio e fortalecimento das redes de cuidado.
Entre suas finalidades estão:
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Conhecer o perfil e as necessidades dos cuidadores;
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Identificar as condições em que o cuidado é realizado;
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Subsidiar ações de orientação, apoio e qualificação;
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Fortalecer políticas públicas destinadas às pessoas idosas e às famílias;
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Contribuir para o planejamento de programas estaduais relacionados ao cuidado.
O cadastro deve ser realizado conforme os critérios e orientações disponibilizados pelo Governo do Paraná.
ACESSE O PORTAL DO CUIDADOR DO PARANÁ:
https://www.sistemas.semipi.pr.gov.br/cuidador/painel
Plano Municipal de Ação
A partir da consolidação do Diagnóstico Situacional da Pessoa Idosa e das contribuições apresentadas pela população e pela rede de atendimento, o município poderá estabelecer prioridades para a elaboração do Plano Municipal de Ação no âmbito do PAPI.
Esse planejamento deverá considerar os eixos e diretrizes do programa, os indicadores levantados, as necessidades identificadas e as contribuições dos diferentes setores envolvidos.
O Plano Municipal de Ação buscará orientar iniciativas e estratégias de curto, médio e longo prazo, fortalecendo a integração das políticas públicas e a melhoria contínua das condições de envelhecimento em Londrina.
As etapas, documentos e informações relacionadas à implementação do Programa serão divulgados conforme seu desenvolvimento e formalização.
Documentos e links de referência
Programa Paraná Amigo da Pessoa Idosa – Governo do Estado do Paraná:
https://www.paranaamigodapessoaidosa.pr.gov.br/
Organização Pan-Americana da Saúde – Cidades e Comunidades Amigas das Pessoas Idosas:
https://www.paho.org/pt/topicos/cidades-e-comunidades-amigas-das-pessoas-idosas
Guia Global: Cidade Amiga do Idoso – Organização Mundial da Saúde:
https://www.mds.gov.br/webarquivos/arquivo/Brasil_Amigo_Pessoa_Idosa/publicacao/guia-global-oms.pdf
Certificado de Londrina na Rede Global de Cidades e Comunidades Amigas das Pessoas Idosas:
https://repositorio.londrina.pr.gov.br/index.php/menu-idoso/secretaria-idoso/cidade-amiga-da-pessoa-idosa-1/76946-certificate-cidade-amiga/file
Cadastro Estadual da Rede de Atenção à Pessoa Idosa – CERAPI:
https://www.sistemas.semipi.pr.gov.br/cerapi/
Cadastro de Cuidadores do Paraná:
https://www.sistemas.semipi.pr.gov.br/cuidador/painel
Questionário de Diagnóstico Municipal – PAPI Londrina:
https://docs.google.com/forms/d/1B5q-nxaJVk8loBde27sWm1UHpYKpgl3oL3rhH91x6Rg/viewform